根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，今天全球有54%的人居住在城市，這個(gè)比例預(yù)計(jì)到2050年將達(dá)到66%。在未來(lái)30年里，城市化與人口的總體增長(zhǎng)將再增加25億人口?？梢哉f(shuō)，在未來(lái)，城市將會(huì)是大部分人生活的主體，所以，如此龐大的城市人口勢(shì)必給城市帶來(lái)極大的壓力。要跟上擴(kuò)張的步伐，可持續(xù)性是必須的。目前為止，超過(guò)190個(gè)國(guó)家承諾實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的既定目標(biāo)，而智慧城市概念則是成功的關(guān)鍵。

公元前3500到3000年間，尼羅河流域與兩河流域，出現(xiàn)了人類(lèi)歷史上的最早一批城市。城市的形成，人類(lèi)文明衍生出了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、工業(yè)、建筑等社會(huì)形態(tài)。城市加快了人類(lèi)文明發(fā)展的進(jìn)程，從手工、農(nóng)耕為主的古代城市，到近代的工業(yè)化城市，再到現(xiàn)代科技化得綜合性城市，城市的發(fā)展也標(biāo)志著人類(lèi)文明的不斷的前進(jìn)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的飛速發(fā)展，建設(shè)智慧城市的技術(shù)條件已經(jīng)成熟?；ヂ?lián)網(wǎng)雖然發(fā)明僅四十余年，但卻極大改變了人類(lèi)的生產(chǎn)生活方式。網(wǎng)絡(luò)空間是不同于人類(lèi)現(xiàn)實(shí)空間的一個(gè)嶄新維度，是人類(lèi)的第二空間、虛擬空間。在硬件資源和運(yùn)行規(guī)則之上，網(wǎng)絡(luò)空間的核心組成要素是ID、數(shù)據(jù)、連接，而現(xiàn)實(shí)空間的核心要素是人、物、事，兩個(gè)空間的各個(gè)要素間能夠交叉相互作用?，F(xiàn)實(shí)向網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行映射，能夠產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù);而對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和運(yùn)用，又能夠反作用于現(xiàn)實(shí)空間，使得城市有了“智慧”。同時(shí)加上物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI、AR、VR等新技術(shù)的成熟運(yùn)用，智慧城市的發(fā)展有了有力的技術(shù)基礎(chǔ)。從目前國(guó)際大環(huán)境看，布局智慧城市建設(shè)也有其必然性、必要性和緊迫性。

一、國(guó)外智慧城市建設(shè)特色盤(pán)點(diǎn)

1.韓國(guó)：泛在網(wǎng)絡(luò)

國(guó)的智慧城市以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將醫(yī)療、教育等服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一部署在思科公司的數(shù)據(jù)中心，通過(guò)無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)接入，方便的實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的醫(yī)療、遠(yuǎn)程的教育等服務(wù)。并且通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的方式向企業(yè)開(kāi)放這些IT基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新型服務(wù)。

2.美國(guó)：智能服務(wù)

美國(guó)中西部愛(ài)荷華州的迪比克市，用IBM的新技術(shù)將水、油、交通等等都連接到了一起完全實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，將城市的所有資源都連接起來(lái)，智慧的為市民服務(wù)，滿足市民的需求。

3.瑞典：智慧交通

瑞典的智慧城市主要體現(xiàn)在智慧交通系統(tǒng)上的建設(shè)。為解決瑞典首都交通擁擠問(wèn)題，斯德哥爾摩宣布征收“道路堵塞稅”，瑞典在道路上設(shè)置了十幾個(gè)的路邊控制站，通過(guò)使用RFID以及激光等高新技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別進(jìn)入市中心的車(chē)輛，然后自動(dòng)的對(duì)進(jìn)出市中心的注冊(cè)車(chē)輛進(jìn)行收稅。同時(shí)引入了IBM的流計(jì)算平臺(tái)，分析采集的車(chē)輛位置信息，實(shí)現(xiàn)為城區(qū)同行車(chē)輛提供回避擁堵路線的服務(wù)。同時(shí)通過(guò)這些技術(shù)對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行收稅后，大量的減少了車(chē)流，降低了交通擁堵。

二、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國(guó)智慧城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與投資決策支持報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，總計(jì)約500多個(gè)城市提出或在建智慧城市。目前，住建部正在制定中的“十三五”規(guī)劃對(duì)智慧城市的投資總規(guī)模將逾5000億元，預(yù)計(jì)總體建設(shè)所帶動(dòng)的投資高達(dá)40萬(wàn)億元。

三、國(guó)內(nèi)發(fā)展

智慧城市的發(fā)展從全國(guó)范圍看，除了圍繞著北上廣深等一線城市之外，杭州、銀川、南京、寧波、蘇州、武漢、長(zhǎng)沙、鄭州、成都、重慶、青島、廊坊等區(qū)域龍頭城市成為新的增長(zhǎng)極，智慧城市驅(qū)動(dòng)著城市整體的發(fā)展。

智慧城市具有重要的戰(zhàn)略地位，是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要新動(dòng)力之一。

第一，中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中仍處于生產(chǎn)國(guó)的位置，作為人口眾多、資源相對(duì)稀缺的大國(guó)，趕超發(fā)達(dá)國(guó)家必須依靠質(zhì)量和效率的提高，智慧城市技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，無(wú)疑是提高效率的有效手段;

第二，相比于需要巨額研發(fā)投入或長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)積累的生物科技、高端制造等產(chǎn)業(yè)，智慧城市產(chǎn)業(yè)的門(mén)檻相對(duì)較低，且中國(guó)當(dāng)前在部分領(lǐng)域已接近或處于世界領(lǐng)先地位，并已孕育出如BAT、華為、小米、滴滴、Face++等世界級(jí)大型科技企業(yè)及創(chuàng)業(yè)公司，趕超的概率相對(duì)較高;

第三，資源享賦方面，迅速普及的高等教育所衍生的人才紅利、巨大的市場(chǎng)規(guī)模和數(shù)據(jù)存量、便于“集中力量辦大事”的體制均形成了中國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素;

第四，從產(chǎn)業(yè)周期發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律來(lái)看，IT信息技術(shù)自上世紀(jì)80年代興起至今已對(duì)世界形成了巨大的影響，但如要成為主導(dǎo)GDP構(gòu)成的權(quán)重產(chǎn)業(yè)，仍將需20年左右的發(fā)展期;

第五，戰(zhàn)略層面上，IT技術(shù)的應(yīng)用不僅能夠提高效率，而且將因此孕育出新的業(yè)態(tài)、商業(yè)模式或組織形式，這即是說(shuō)，智慧城市產(chǎn)業(yè)與相關(guān)行業(yè)的融合將重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或衍生出新興產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)國(guó)家相關(guān)部委相繼出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》,《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》,《云計(jì)算發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019)》、《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策支持IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是“人工智能”技術(shù)的提出表明了政策層面對(duì)IT前沿技術(shù)和智慧城市發(fā)展的重視。

從IT技術(shù)的基本屬性來(lái)看，傳統(tǒng)的信息化技術(shù)通過(guò)將圖、文、聲、像等對(duì)象數(shù)字化，為計(jì)算機(jī)處理奠定了基礎(chǔ)，提高了信息處理效率;在信息化基礎(chǔ)之上，互(物)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了不同人(物)之間的聯(lián)通與互動(dòng)，為更廣泛多樣的交流和互動(dòng)提供了更多的可能性;大數(shù)據(jù)技術(shù)通常建立在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用之上，使得信息的傳遞和釋義更加精準(zhǔn);人工智能技術(shù)則進(jìn)一步在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)算法和模型的訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)具有自我學(xué)習(xí)能力的、更高程度的智能化。

對(duì)于當(dāng)前中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，傳統(tǒng)的信息化已相當(dāng)成熟，在相當(dāng)部分應(yīng)用領(lǐng)域已趨于飽和;互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度雖已明顯放緩，但其潛力仍遠(yuǎn)未釋放完畢;在互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及的基礎(chǔ)之上，大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)正在迅速向各領(lǐng)域滲透;盡管人工智能遠(yuǎn)未成熟，但作為未來(lái)IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的代表，正在迅速崛起，并已在安防、物流、營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域展示出巨大的潛能。

基于上述判斷，互(物)聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能將是未來(lái)智慧城市產(chǎn)業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，具有廣闊的發(fā)展空間。